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發(fā)布者：www.snzwmn.cn 發(fā)布時(shí)間：2013/12/13 閱讀：687次 【字體：大 中 小】 |
治理無錫無縫管產(chǎn)能過剩不能只做“減法”
冶金工業(yè)規(guī)劃研究院12月6日發(fā)布的《2014年中國鋼鐵需求預(yù)測(cè)研究報(bào)告》顯示，預(yù)計(jì)今年和2014年我國粗鋼產(chǎn)量分別為7.8億噸和8.1億噸，分別同比增長6.7%和3.8%。此前，中鋼協(xié)公布的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，2006-2012年的7年間累計(jì)減少的粗鋼產(chǎn)能為7600萬噸，但在這期間國內(nèi)累計(jì)新增的粗鋼產(chǎn)量產(chǎn)能達(dá)到4.4億噸。更具諷刺意味的是，相比已經(jīng)淘汰掉的產(chǎn)能，近年新增的產(chǎn)能是已淘汰掉產(chǎn)能的近六倍。今年下半年政府開始通過環(huán)保手段治理產(chǎn)能過剩問題，但通過強(qiáng)化行政化手段以壓縮過剩產(chǎn)業(yè)規(guī)模的“減法式”去產(chǎn)能化宏觀調(diào)控措施仍將再次面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
解讀：產(chǎn)能過剩已是鋼鐵行業(yè)老生常談的問題，過去幾年政府為此曾出臺(tái)多項(xiàng)措施淘汰落后產(chǎn)能。然而不幸的是產(chǎn)能非但沒有減少，反而越淘汰越多。究其原因主要是“減法式”去產(chǎn)能化調(diào)控措施出了紕漏。由于地方政府對(duì)GDP的追求以及企業(yè)自身擴(kuò)大盈利的意愿，雙方均無主動(dòng)意愿去減少產(chǎn)線，但為實(shí)現(xiàn)調(diào)控目標(biāo)，只能通過“以大換小”的方式做好減法，這也讓我們看到政策執(zhí)行環(huán)節(jié)的一些弊端。目前通過環(huán)保整治來減少產(chǎn)能已成為化解過剩產(chǎn)能的重要方式，然而即便當(dāng)前政府已提出不以GDP來考核官員，但在實(shí)際執(zhí)行環(huán)節(jié)依然面臨就業(yè)及財(cái)稅減少等難題，且因地方財(cái)政本就緊張，目前仍找不到合適的解決途徑。富寶資訊認(rèn)為，若上述問題得不到很好的解決，我們不應(yīng)該對(duì)政策實(shí)施效果抱太大期望，化解鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過剩仍會(huì)遙遙無期。
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