報(bào)長(zhǎng)推薦：江蘇無(wú)縫鋼管廠、江蘇合金鋼管、江蘇鍋爐管、無(wú)錫合金鋼管廠現(xiàn)貨庫(kù)存查詢(xún)
在歐美等陷入金融危機(jī)之時(shí)，出口導(dǎo)向型的中國(guó)經(jīng)濟(jì)頓時(shí)面臨產(chǎn)能過(guò)剩危機(jī)，從下游制造業(yè)到上游能源、資源、鋼鐵等行業(yè)。然而，中國(guó)政府采取了限產(chǎn)保價(jià)措施，并實(shí)施國(guó)家收儲(chǔ)計(jì)劃，保護(hù)產(chǎn)能，消化庫(kù)存。但是，經(jīng)濟(jì)刺激創(chuàng)造的需求與價(jià)格干預(yù)等因素結(jié)合，形成了產(chǎn)能重新膨脹。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委日前在一份調(diào)研報(bào)告中披露，有19個(gè)行業(yè)呈現(xiàn)不同程度的產(chǎn)能過(guò)剩。
在西方國(guó)家，產(chǎn)能過(guò)剩是經(jīng)濟(jì)周期的一個(gè)表現(xiàn)，但在中國(guó)更主要是由相關(guān)管制造成。比如2004年，中國(guó)出現(xiàn)的電力、鋼鐵等短缺，是因?yàn)榇饲罢疄榉乐怪貜?fù)投資而多年停止審批所導(dǎo)致，即所謂的規(guī)劃跟不上市場(chǎng)變化。一旦為了緩解供應(yīng)緊張而暫時(shí)放開(kāi)管制，則會(huì)刺激一窩蜂的投資，并形成產(chǎn)能過(guò)�，F(xiàn)象。在這個(gè)過(guò)程中，地方政府是投資膨脹的主要原因，為了GDP業(yè)績(jī)，各地在政策、融資、土地等方面，鼓勵(lì)投資，鋼廠、汽車(chē)廠全國(guó)遍地開(kāi)花。
因此，產(chǎn)能過(guò)剩頑疾如何解決，首先必須解除具有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩的審批制度，計(jì)劃跟不上市場(chǎng)，就不斷會(huì)有短缺與過(guò)剩之間的過(guò)山車(chē)。其次，需要打擊地方主義。在行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的背景下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不會(huì)有新產(chǎn)能投入，但中國(guó)市場(chǎng)分割，全國(guó)看可能總量過(guò)剩，但區(qū)域不平衡，地方利益至上就會(huì)造成重復(fù)投資，加劇產(chǎn)能過(guò)剩。
應(yīng)對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩的唯一辦法，是通過(guò)市場(chǎng)力量淘汰掉那些落后產(chǎn)能，在通脹期間根據(jù)虛假泡沫制造的產(chǎn)能必定被隨之而來(lái)的通縮淘汰。但中國(guó)上游行業(yè)屬于國(guó)有經(jīng)濟(jì)絕對(duì)控制，因此，當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)需求和價(jià)格下行之時(shí)，中國(guó)則通過(guò)行政指令，保價(jià)限產(chǎn)，從而阻止了過(guò)剩產(chǎn)能的淘汰。甚至，通過(guò)短期的財(cái)政投資與銀行大肆放貸政策，又刺激新的產(chǎn)能投資。這是折騰的表現(xiàn)，最終更不會(huì)改變過(guò)剩產(chǎn)能被淘汰的命運(yùn)。
目前，中國(guó)采取增量上的限制，即提高審批標(biāo)準(zhǔn)，限制投資，基本還是管制的老路；在存量上，則推進(jìn)企業(yè)重組，并政策性淘汰中小企業(yè)。我認(rèn)為，應(yīng)對(duì)落后產(chǎn)能根本手段應(yīng)是適當(dāng)放開(kāi)審批管制、打擊地方主義與適當(dāng)放開(kāi)價(jià)格，讓市場(chǎng)淘汰那些落后企業(yè)和產(chǎn)能，即在通縮的環(huán)境中放開(kāi)價(jià)格，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，以生存能力最強(qiáng)的企業(yè)去兼并那些虧損倒閉的企業(yè)，淘汰陳舊設(shè)備，增加技術(shù)水平更高的新設(shè)備，為未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)做準(zhǔn)備。
目前行政主導(dǎo)式的企業(yè)重組是窮折騰的典型表現(xiàn)，對(duì)消除過(guò)剩產(chǎn)能基本無(wú)益：其一，由于存在地方利益，跨區(qū)域重組很難淘汰產(chǎn)能；其次，客觀上導(dǎo)致“國(guó)進(jìn)民退”，不利于作為“鯰魚(yú)”的民營(yíng)企業(yè)，比如鋼鐵行業(yè)；其三，增加了管理成本，甚至因利益和文化不同產(chǎn)生矛盾，可能導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)效率更低；其四，大部分重組并非強(qiáng)者通吃，而是弱弱聯(lián)合，為聯(lián)合而重組，這與企業(yè)效率和淘汰產(chǎn)能有何意義呢？
| 
