日前,國家商務部組織有關單位起草的《鋼材加工配送中心建設管理規(guī)范(征求意見稿)》和《鋼鐵流通企業(yè)經(jīng)營管理分級評定(征求意見稿)》兩項行業(yè)標準進入征求意見階段,在鋼鐵流通領域引起較大反響,業(yè)界普遍認為上述行業(yè)標準的公布不僅有利于規(guī)范鋼鐵流通市場的秩序,對扶持大型流通企業(yè),促進流通企業(yè)整合和鋼材市場規(guī)范、有序發(fā)展同樣具有重要的現(xiàn)實意義。但一些鋼貿商對如何做到公正、公平和有效地貫徹實施表示了疑慮。
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上海市工商聯(lián)鋼鐵貿易商會副會長任慶平在接受《中國冶金報》記者采訪時說:“對鋼貿流通企業(yè)經(jīng)營管理進行分級評定,將為鋼貿企業(yè)自身的經(jīng)營管理帶來極大促進作用和有力鞭策!备鶕(jù)《鋼鐵流通企業(yè)經(jīng)營管理分級評定》的征求意見稿,鋼鐵流通企業(yè)將依據(jù)注冊資本、經(jīng)營規(guī)模等分為五個等級,即1A級、2A級、3A級、4A級、5A級!癆”的數(shù)量越多,表示鋼鐵流通企業(yè)的級別越高,就像星級賓館一樣,星級越高,檔次越高,信譽越好,鋼貿企業(yè)的各個等級都有具體的標準,方便鋼貿企業(yè)明確了經(jīng)營管理的目標,什么樣的經(jīng)營管理水平,會達到什么的等級。
在采訪中,一些鋼貿企業(yè)的老總認為如今鋼材流通領域競爭日益激烈,這與鋼材經(jīng)營的門檻偏低不無關系。多年來,鋼貿企業(yè)的經(jīng)營管理沒有一個具體的標準,也沒有一個專門部門進行監(jiān)管。如今只要幾十萬元注冊資金便可成立一家鋼貿公司,只有不少經(jīng)營者是在其他鋼貿企業(yè)做了一段時間,積累些資源和經(jīng)驗后便會自立門戶,當上了總經(jīng)理。而有的鋼貿公司下屬就有好幾個分公司,每筆貿易都有針對性的用其中一家公司的名義,在稅收上繳方面極可能鉆空子。正是鋼貿行業(yè)的進入門檻偏低,導致目前鋼貿企業(yè)“多、散、小、弱”,且集中度低。如今僅上海地區(qū)就有鋼材貿易企業(yè)1.2萬余家,各類鋼材交易市場60多家,鋼材倉庫300多個。如此眾多的鋼貿企業(yè)集中在一個地區(qū),導致鋼材市場的競爭日趨“白熱化”,一些不規(guī)范的行為也隨之出現(xiàn)。
無疑,《鋼鐵流通企業(yè)經(jīng)營管理分級評定》的實施,為鋼貿企業(yè)的經(jīng)營管理明確一個等級標準,一批沒有達到等級標準的企業(yè)將被淘汰出局,而那些等級低的鋼貿企業(yè),今后的經(jīng)營也將變得更加困難。
根據(jù)《鋼鐵流通企業(yè)經(jīng)營管理分級評定》的征求意見稿中提出的,等級劃分的依據(jù)是企業(yè)注冊資本、經(jīng)營場所、經(jīng)營條件、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營規(guī)范、企業(yè)誠信度、社會責任、社會評價、是否可持續(xù)發(fā)展等進行評定。一些鋼貿商在談到《鋼鐵流通企業(yè)經(jīng)營管理分級評定》如何具體貫徹實施,由誰來評定,能否做到公正、公平,有沒有權威性等具體問題時,頗感疑慮,認為難度較大。
任慶平談到,如果拿鋼貿企業(yè)的“經(jīng)營規(guī)!眮碓u定,是沒有可比性的,因為鋼貿企業(yè)所經(jīng)營的鋼材品種和經(jīng)營規(guī)模都不一樣。比如說一家鋼貿公司是專門經(jīng)營螺紋鋼、線材的,年經(jīng)營量很大,可達到幾十萬噸甚至上百萬噸,而另一家鋼貿公司是專門經(jīng)營高附加值的優(yōu)鋼、特鋼等品種,年經(jīng)營量最多也就幾萬噸,但其每噸的銷售價是普通螺紋鋼銷售價的好幾倍,那么如何用“經(jīng)營規(guī)!眮磉M行評定呢?
記者了解到,《鋼鐵流通企業(yè)經(jīng)營管理分級評定》的征求意見稿中明確等級評定的標準滿分為1000分,其中:注冊資本,80分;經(jīng)營場所,30分;經(jīng)營條件,40分;經(jīng)營規(guī)模,300分;經(jīng)營規(guī)范,300分;社會責任,60分;企業(yè)誠信度,80分;社會評價,60分;可持續(xù)性發(fā)展,50分。另有加分項50分。各等級應達到的分數(shù):1A級:500~600分;2A級:601~700分;3A級:701~800分;4A級:801~900分;5A級:901~1050分。
《鋼鐵流通企業(yè)經(jīng)營管理分級評定(征求意見稿)》還明確:“鋼鐵流通企業(yè)等級評定由全國鋼鐵流通企業(yè)等級評定評審委員會依據(jù)本標準及評定方式評定產生”,其評定結果表示當前該企業(yè)的等級狀況,有效期為兩年。3A級(含)以上的鋼鐵流通企業(yè),由全國鋼鐵流通企業(yè)等級評定評審委員會統(tǒng)一發(fā)放鋼鐵流通企業(yè)等級標志牌和證書,2A級(含)以下的鋼鐵流通企業(yè)則只發(fā)證書。等級評定評審委員會對已評定等級的企業(yè)每年進行年檢,每兩年進行一次復評,對等級予以確認。不參加年檢或復評的企業(yè)視同自動放棄,將公告取消其資格并收回標志牌和證書。
業(yè)內人士認為,《鋼鐵流通企業(yè)經(jīng)營管理分級評定》的實施,對鋼鐵流通企業(yè)進行分級是為了規(guī)范行業(yè)秩序,以便更好地扶持大型流通企業(yè),對不符合標準的鋼貿企業(yè)控制其發(fā)展,促進鋼貿企業(yè)不斷完善硬件條件,更多采用現(xiàn)代化管理手段,這將促進鋼貿企業(yè)集中度的提高,改變目前的“小、散、亂、弱”的現(xiàn)象,對我國鋼材市場的規(guī)范、有序、健康發(fā)展注入動力。
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