《商貿物流發(fā)展專項規(guī)劃》(以下簡稱《專項規(guī)劃》)是我國商貿物流發(fā)展的必然產物,也是國務院《物流業(yè)調整和振興規(guī)劃》的配套文件,具有較強的針對性和實用性!秾m椧(guī)劃》首次明確:商貿物流是指與批發(fā)、零售、住宿、餐飲、居民服務等商貿服務業(yè)及進出口貿易相關的物流服務活動。商貿物流屬產業(yè)物流,是商品流通的重要組成部分。制定《專項規(guī)劃》有助于構建高效、安全、通暢的商貿物流服務體系,有利于降低物流成本,提高流通效率和效益;有利于促進商貿服務業(yè)轉型升級,增強流通產業(yè)競爭力;有利于減輕資源和環(huán)境壓力,促進經濟發(fā)展方式轉變。
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《專項規(guī)劃》提出,要引導和鼓勵企業(yè)物流服務模式創(chuàng)新,推進商貿物流服務的專業(yè)化、信息化、網絡化、規(guī);l(fā)展,不斷完善商貿物流服務體系,增強商貿服務企業(yè)的競爭力,提高流通現(xiàn)代化水平和全社會物流效率。到2015年,我國將初步建立一套與商貿服務業(yè)發(fā)展相適應的高效通暢、協(xié)調配套、綠色環(huán)保的現(xiàn)代商貿物流服務體系,形成城市配送、城際配送、農村配送有效銜接,國內外市場相互貫通的商貿物流網絡,引導和培育一批能夠適應商貿服務業(yè)發(fā)展需要、具有較強國際競爭力的商貿物流服務主體,較好地滿足城市供應、工業(yè)品下鄉(xiāng)、農產品進城、進出口貿易等物流需求。
《專項規(guī)劃》提出了以下9項重點工作任務,包括:完善商貿物流網絡布局,構建工業(yè)制成品、農產品、生產資料等大宗商品跨區(qū)域運輸的城際配送網絡,構建適應國際商品交易中心、貫通全球的國際物流通道; 加強商貿物流基礎設施建設,重點建設服務于大中城市、商貿業(yè)聚集地、大型批發(fā)市場、進出口口岸的物流中心、配送中心,進行商貿型物流園區(qū)的建設和改造,建設由傳統(tǒng)倉儲向現(xiàn)代物流配送中心轉變的工程和商貿物流公共信息化基礎設施等;提高商貿物流專業(yè)化、一體化服務水平,完善物流配送功能,發(fā)展統(tǒng)一配送,提高連鎖企業(yè)物流配送精細化水平,支持商貿服務業(yè)與物流業(yè)對接,發(fā)展共同配送,支持家電、汽車、鋼材等專業(yè)化物流發(fā)展,滿足流通專業(yè)化發(fā)展的需要;引導和鼓勵商貿物流模式創(chuàng)新,包括完善各類批發(fā)市場物流服務功能,建立以現(xiàn)代物流配送中心和高效信息管理系統(tǒng)為支撐的電子商務物流基地,加快物流電子交易平臺建設,促進傳統(tǒng)、分散的中小企業(yè)物流服務模式變革;提高商貿物流科技應用水平,加大信息技術在商貿物流領域的推廣應用力度,實現(xiàn)商品來源可追溯、去向可查證、物流流程可視化,加大物聯(lián)網技術在商貿物流中的推廣應用,提高我國商貿物流的現(xiàn)代化、智能化水平;深入開展商貿物流發(fā)展示范工作,適時啟動商貿物流園區(qū)、物流技術、物流配送中心示范工作,開展誠信經營示范活動,加強物流企業(yè)、物流園區(qū)信用體系建設;推廣綠色物流方式,加大綠色物流裝備、設施和節(jié)能倉庫的推廣使用力度,進一步完善綜合運輸體系,優(yōu)化各種運輸方式的比例,實現(xiàn)各種運輸方式之間的有效銜接,引導建立服務于商貿服務業(yè)的逆向物流體系;完善應急物流運行機制,建立應急物資儲備管理信息系統(tǒng),鼓勵大型商貿企業(yè)、物流企業(yè)制度性參與應急物流保障體系;推進商貿物流國際合作,鼓勵外商投資現(xiàn)代物流業(yè),鼓勵物流企業(yè)開展國際化經營,發(fā)揮我國大型物流企業(yè)的國內外網絡優(yōu)勢,拓展國際貨運代理業(yè)務的服務范圍和增值服務空間,努力打造內外貿結合的商貿物流網絡,實現(xiàn)國際與國內商貿物流渠道的有效銜接。
總之,《專項規(guī)劃》首次明確了商貿物流的定義及其在商品流通乃至國民經濟發(fā)展的地位,提出了指導思想、基本原則和發(fā)展目標,確定了今后的重點工作和保障措施!秾m椧(guī)劃》雖然沒有更多含金量的具體政策措施,但為有關部門、地方政府制定政策和企業(yè)經營決策,指出了發(fā)展方向和路徑,明確了支持和鼓勵的重點,必將在一個新的起點上給我國商貿物流發(fā)展以新的推動。
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