2月22日，在中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)第四次會(huì)員大會(huì)上，鋼協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)兼首席分析師遲京東代表調(diào)研課題組對(duì)該報(bào)告中的部分內(nèi)容進(jìn)行了介紹。

    由大到強(qiáng)，還有很多問(wèn)題亟待解決  

    過(guò)去的5年，是我國(guó)鋼鐵工業(yè)為確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)的5年。鋼鐵行業(yè)不僅有力地支撐了國(guó)家應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)采取的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的順利實(shí)施，而且鋼材品種質(zhì)量明顯改善。總的來(lái)看，鋼鐵工業(yè)基本滿足了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)鋼鐵材料的需要，有力地支撐了下游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和國(guó)家重大工程、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。“沒(méi)有鋼鐵工業(yè)的發(fā)展，這些是難以保障和不能實(shí)現(xiàn)的�！边t京東說(shuō)。

    過(guò)去的5年，是鋼鐵工業(yè)發(fā)展最快、結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著的5年�！笆�一五”期間，我國(guó)徹底逆轉(zhuǎn)了國(guó)內(nèi)粗鋼總體生產(chǎn)不足的局面，與此同時(shí)，我國(guó)鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組步伐加快，特大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)的國(guó)內(nèi)外影響力不斷提高，產(chǎn)業(yè)布局初步優(yōu)化，主要鋼材消費(fèi)區(qū)域自給率有所提高，鋼鐵工業(yè)消費(fèi)主導(dǎo)型與資源主導(dǎo)型相結(jié)合的布局雛形已初步形成。

    過(guò)去的5年，是鋼鐵工業(yè)為實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的5年。經(jīng)過(guò)5年發(fā)展，鋼鐵生產(chǎn)能力已基本可以滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)需要；加快主要工藝裝備大型化、現(xiàn)代化步伐，主要鋼鐵企業(yè)的主體工藝裝備達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平；鋼鐵工業(yè)主要工藝裝備的本地化率大幅提高，技術(shù)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。與此同時(shí)，我國(guó)在世界鋼鐵產(chǎn)業(yè)中的影響力明顯提升。

    在取得有目共睹的成就的同時(shí)，遲京東指出，過(guò)去的5年也是鋼鐵工業(yè)新矛盾、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，資源、環(huán)境等瓶頸制約和企業(yè)利潤(rùn)率下降等困難問(wèn)題突現(xiàn)的5年。這些矛盾、問(wèn)題突出表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)集中度有待加快提高、發(fā)展方式亟須轉(zhuǎn)變、自主創(chuàng)新亟須增強(qiáng)、亟須低碳綠色發(fā)展、資源保障必須增強(qiáng)、優(yōu)化布局必須加快等方面。只有重點(diǎn)解決了這些發(fā)展問(wèn)題，才能確保鋼鐵產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能實(shí)現(xiàn)由大變強(qiáng)。

    2010年我國(guó)鋼產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到了6.27億噸，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)量也達(dá)到了近6億噸。鋼鐵生產(chǎn)和消費(fèi)都快速增長(zhǎng)，但鋼鐵企業(yè)效益卻并不理想。2010年，我國(guó)主要鋼鐵企業(yè)銷售利潤(rùn)率僅為2.8%，為工業(yè)行業(yè)中最低的。對(duì)此，遲京東說(shuō)：“產(chǎn)量增長(zhǎng)，消費(fèi)增加，這么好的市場(chǎng)條件，我國(guó)鋼鐵企業(yè)的盈利水平應(yīng)好于國(guó)外。我們應(yīng)該承認(rèn)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈是存在的事實(shí)。其中的主要原因?qū)嵸|(zhì)上是，鋼鐵企業(yè)多而分散�！睆�2000年到2010年，42家100萬(wàn)噸以上規(guī)模的鋼鐵企業(yè)產(chǎn)量所占的比重由82.6%降為54.4%，73家鋼協(xié)會(huì)員鋼鐵企業(yè)產(chǎn)量所占的比重由93.9%降為68.9%，而國(guó)有及其控股鋼鐵企業(yè)產(chǎn)量所占的比重也由92%降為59%，這說(shuō)明近10年來(lái)大量新建鋼鐵企業(yè)特別是中小鋼鐵企業(yè)大發(fā)展�！懊鎸�(duì)這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，既要提高產(chǎn)業(yè)集中度，緩解市場(chǎng)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，又不能簡(jiǎn)單地將大批民營(yíng)的、中小的鋼鐵企業(yè)簡(jiǎn)單淘汰。”遲京東說(shuō)。

    與此同時(shí)，鋼鐵生產(chǎn)力布局矛盾逐步顯現(xiàn)，內(nèi)陸鋼鐵企業(yè)大量運(yùn)進(jìn)進(jìn)口鐵礦，又大量運(yùn)出鋼鐵產(chǎn)品，削弱了產(chǎn)品的利潤(rùn)水平。自主創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要性已經(jīng)越來(lái)越得到認(rèn)知，但還沒(méi)有從根本上改變追隨者的局面。下游用戶快速發(fā)展，對(duì)鋼鐵材料提出的新要求變化很快，而我們的產(chǎn)品質(zhì)量性能仍不能適應(yīng)這種快速變化，這就要求鋼鐵企業(yè)必須加快與用戶的戰(zhàn)略合作，加速新形勢(shì)下的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。市場(chǎng)上，低端產(chǎn)品惡性競(jìng)爭(zhēng)與高端產(chǎn)品同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)并存，特別是先進(jìn)的生產(chǎn)線定位相似，產(chǎn)品市場(chǎng)占有率均不高，產(chǎn)品升級(jí)換代、提高質(zhì)量，越來(lái)越成為鋼鐵企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。節(jié)能減排仍有很大差距，按國(guó)家現(xiàn)有工序能耗標(biāo)準(zhǔn)要求，會(huì)員鋼鐵企業(yè)中，仍有14%的煉鐵高爐未達(dá)標(biāo)，轉(zhuǎn)爐仍有55.6%未達(dá)標(biāo)；已經(jīng)討論通過(guò)即將出臺(tái)的更加嚴(yán)格的鋼鐵工業(yè)能耗、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，將使很多鋼鐵企業(yè)現(xiàn)有的節(jié)能、污染物處理措施難以滿足新的能耗、排放標(biāo)準(zhǔn)要求。特別是我國(guó)政府承諾到2020年我國(guó)單位GDP CO2排放量比2005年下降40%～45%，并已成為約束性指標(biāo)，我國(guó)很可能加快出臺(tái)碳稅，將使我國(guó)鋼鐵業(yè)每年增加200億元左右的成本。

    “對(duì)于這些問(wèn)題，鋼鐵工業(yè)要盡早研究采取應(yīng)對(duì)措施。這一應(yīng)對(duì)措施就是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。”遲京東說(shuō)。

    “十二五”鋼材需求完全取決于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及其方式

    “十二五”期間，世界經(jīng)濟(jì)總體向好與許多不確定因素共存，我國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境更趨復(fù)雜，但仍將是我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要機(jī)遇期。

    遲京東說(shuō)：“一個(gè)國(guó)家的鋼材消費(fèi)量無(wú)疑是與這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)密切相連的�！睋�(jù)他估計(jì)，如果我國(guó)逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，GDP年均增速為8%～9%，考慮固定資產(chǎn)投資、消費(fèi)和外貿(mào)出口等變化情況，需要6.7億～7.5億噸左右粗鋼（折算為鋼材6.3億～7.0億噸，不含重復(fù)材，下同），年均增速為2.6%～4.6%；若保持目前的發(fā)展模式，GDP增速為9%～10%甚至以上，需要7.5億～8.5億噸粗鋼（折算為鋼材7.0億～8.0億噸）；若實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，GDP增速為7%～8%，則粗鋼需求量為6億～6.7億噸（折算為鋼材5.7億～6.3億噸）。

    “因此，‘十二五’期間，我國(guó)鋼的消費(fèi)需求不取決于鋼鐵產(chǎn)業(yè)自身，而完全取決于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及其發(fā)展方式�！边t京東說(shuō)，“不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段對(duì)鋼鐵消費(fèi)的需求模式是不同的。2009年，中國(guó)人均GDP鋼消費(fèi)強(qiáng)度已經(jīng)超過(guò)世界平均值，超過(guò)美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)等，與日本相近，但人均GDP卻不是一個(gè)數(shù)量級(jí)。能否在人均材料消耗不增加的情況下提高人均GDP？這是一種較為理想的模式�！�

    然而，我國(guó)目前仍處于工業(yè)化中期階段。隨著人們生活水平的提高，人均GDP增長(zhǎng)仍將帶動(dòng)人均鋼消費(fèi)增加，特別是加快中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將使鋼材的總需求增長(zhǎng)主要來(lái)自于中西部地區(qū)，主要依靠投資拉動(dòng)。“總的來(lái)看，在今后一段時(shí)期，國(guó)內(nèi)鋼消費(fèi)需求量上升的趨勢(shì)仍然存在�！边t京東說(shuō)，“從下游行業(yè)提出的高增長(zhǎng)目標(biāo)來(lái)看，相應(yīng)需要超過(guò)6.64億噸鋼材來(lái)支撐其發(fā)展。因此，‘十二五’期間，國(guó)內(nèi)鋼材消費(fèi)需求將處于增減交替波動(dòng)和結(jié)構(gòu)變化的過(guò)程中�！�

    與此同時(shí)，2010年我國(guó)固定資產(chǎn)投資占GDP的比重已達(dá)到近70%，再高速增長(zhǎng)的可能性并不大。一些下游行業(yè)的超前發(fā)展，也透支了未來(lái)的鋼材需求，對(duì)鋼材消費(fèi)需求的拉動(dòng)作用不可持續(xù)。更應(yīng)引起鋼鐵企業(yè)關(guān)注的是，建筑、汽車、家電、集裝箱、工程機(jī)械等行業(yè)幾乎都提出了節(jié)約使用鋼材的要求。這些共同構(gòu)成了影響鋼材消費(fèi)數(shù)量增長(zhǎng)的因素。

    積極應(yīng)對(duì)，實(shí)現(xiàn)鋼鐵工業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變

    未來(lái)的中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)是什么樣子的？“‘十二五’至今后10年，努力把鋼鐵工業(yè)發(fā)展成資源節(jié)約、環(huán)境友好、可持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)新活力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好，具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化鋼鐵產(chǎn)業(yè)。”遲京東這樣描述。

    “十二五”時(shí)期，鋼鐵工業(yè)要實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，必須提高發(fā)展的質(zhì)量，完善原燃料保障，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，實(shí)施低碳綠色發(fā)展�！皩�(duì)此，我們提出三大標(biāo)志，一是品種質(zhì)量水平不斷滿足用戶產(chǎn)品升級(jí)和國(guó)家重點(diǎn)工程、重大創(chuàng)新項(xiàng)目的需要；二是節(jié)能環(huán)保綠色制造水平能否達(dá)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家節(jié)能減排的目標(biāo)要求；三是能否建立起利益共享的原燃料供應(yīng)可靠保障體系�！边t京東說(shuō)，“鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的矛盾和問(wèn)題，既需要鋼鐵企業(yè)應(yīng)對(duì)，又不能完全只靠企業(yè)來(lái)解決，要區(qū)別對(duì)待�！�

    建議之一：加快技術(shù)裝備改造和產(chǎn)品升級(jí)換代

    “十二五”時(shí)期，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入加速結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要機(jī)遇期。遲京東說(shuō)：“在工藝技術(shù)裝備上，大中型鋼鐵企業(yè)300m3～1000m3級(jí)別高爐，2002年到2009年增加了202座。這一級(jí)別高爐一代爐役通常在8年左右，即在未來(lái)5年中將有202座小高爐陸續(xù)進(jìn)入大修期，產(chǎn)能超過(guò)2億噸。這批高爐必須改造升級(jí)，未來(lái)5年將進(jìn)入對(duì)這部分產(chǎn)能的黃金調(diào)整期�！�

    遲京東指出，加快產(chǎn)品升級(jí)換代，提高質(zhì)量是解決諸多矛盾和問(wèn)題的重要抓手。應(yīng)通過(guò)產(chǎn)品升級(jí)換代，提升產(chǎn)品質(zhì)量。如一般碳素結(jié)構(gòu)鋼Q195~275和普通鋼筋，屈服強(qiáng)度均小于300MPa，若提高這類鋼強(qiáng)度等級(jí)等質(zhì)量性能，可以大量節(jié)約使用鋼材�！拔覈�(guó)已經(jīng)具有較好的市場(chǎng)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境，我們應(yīng)抓住這一重要機(jī)遇。”遲京東說(shuō)。

    在量大面廣的建設(shè)用鋼上，特別是在高強(qiáng)度鋼筋的推廣使用上，期盼已久的GB50010-2010《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》自2011年7月1日起實(shí)施，要求優(yōu)先使用400MPa級(jí)鋼筋，積極推廣500MPa級(jí)鋼筋，用HPB300光圓鋼筋取代HPB235光圓鋼筋（Ⅰ級(jí)鋼筋），逐步減少使用335MPa級(jí)鋼筋并最終取消該品種。與此同時(shí)，在工業(yè)生產(chǎn)用鋼上，應(yīng)爭(zhēng)取加快品種升級(jí)換代，如軸承鋼等。

    建議之二：摒棄盲目以數(shù)量規(guī)模擴(kuò)張定發(fā)展的模式

    “十二五”期間，鋼鐵工業(yè)要實(shí)現(xiàn)由數(shù)量規(guī)模主導(dǎo)向提高全行業(yè)質(zhì)量和效益發(fā)展轉(zhuǎn)變�！皩�(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，不是一律要求放棄規(guī)模，更不是放棄品種，而是要摒棄盲目以數(shù)量規(guī)模擴(kuò)張定發(fā)展的模式�！边t京東說(shuō)，“目前，我國(guó)扁平材折粗鋼占鋼總產(chǎn)能的比重已超過(guò)51.1%，產(chǎn)量折粗鋼占鋼產(chǎn)量的比重達(dá)到了43.6%，這種不斷擴(kuò)大新產(chǎn)能的模式持續(xù)發(fā)展下去的結(jié)果只能是：生產(chǎn)難度大、技術(shù)含量高的產(chǎn)品，效益卻不理想。”

    遲京東指出，“十二五”期間，實(shí)現(xiàn)提高全行業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益的轉(zhuǎn)變，檢驗(yàn)的標(biāo)志之一是鋼鐵產(chǎn)品質(zhì)量能否達(dá)到世界一流，是否提高了競(jìng)爭(zhēng)力、提升了盈利水平。圍繞這一目標(biāo)，必須從打造自有品牌、實(shí)施差異化、實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、發(fā)展新型鋼鐵材料、淘汰和替代落后或低水平產(chǎn)能等方面采取更有力的措施。

    打造自有品牌，“十二五”是重要的機(jī)遇期。遲京東表示：“每個(gè)企業(yè)可創(chuàng)建1個(gè) ~2個(gè)專用、關(guān)鍵品種的‘品牌’；根據(jù)品種、質(zhì)量性能要求不同，分別打造1個(gè)~2個(gè)‘差別化’產(chǎn)品；根據(jù)產(chǎn)品市場(chǎng)和目標(biāo)用戶的不同，形成1個(gè)~2個(gè)專業(yè)化產(chǎn)品。這體現(xiàn)的是不同企業(yè)各方面的綜合實(shí)力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)水平和盈利能力。”

    實(shí)施差異化，可以體現(xiàn)在各個(gè)方面。比如在產(chǎn)品規(guī)格上，如果將熱連軋機(jī)產(chǎn)品的平均厚度降低，增加薄規(guī)格比例，同時(shí)配合低碳、優(yōu)碳和低合金鋼產(chǎn)品生產(chǎn)，提高鋼板強(qiáng)度級(jí)別。這樣，雖然總產(chǎn)量會(huì)下降，但是所得稅和利潤(rùn)將相應(yīng)提高。

    加速專業(yè)化，實(shí)現(xiàn)專業(yè)協(xié)同是重組后的重要目的�！叭毡綣FE成立的過(guò)程值得我們學(xué)習(xí)，其經(jīng)驗(yàn)要點(diǎn)是在‘合’的同時(shí)學(xué)會(huì)‘分’，把聯(lián)合在一起的資源，根據(jù)不同的需要進(jìn)行拆分。拆分是專業(yè)化協(xié)同的重要措施。”據(jù)遲京東介紹，川崎制鐵和日本鋼管合并成立JFE時(shí)，一是誕生了新的貿(mào)易商美達(dá)王，二是依據(jù)產(chǎn)品誕生了更專業(yè)化的JFE棒材公司和JFE型材公司。這種合而分之的做法在新日鐵、安賽樂(lè)米塔爾等企業(yè)中也有所體現(xiàn)。

    鋼鐵新材料，應(yīng)該是滿足高強(qiáng)度、耐腐蝕、輕量化、長(zhǎng)壽命、可回收性強(qiáng)等要求，同時(shí)滿足新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的特殊鋼鐵材料�！斑@個(gè)特殊就不單純是通常我們講的特鋼了�！边t京東說(shuō)，“發(fā)展鋼鐵新材料，要靠自主創(chuàng)新，還要加快向技術(shù)服務(wù)、材料服務(wù)的轉(zhuǎn)變，這是解決鋼鐵企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足矛盾的重要措施�！�

    與此同時(shí)，落后或低水平產(chǎn)能在我國(guó)扁平材產(chǎn)能中占很大比重。這些落后產(chǎn)品不僅大量消耗能源和資源，而且產(chǎn)品檔次低、質(zhì)量差、使用壽命短。淘汰這些產(chǎn)能對(duì)節(jié)能減排意義重大。“淘汰和替代這些產(chǎn)能的關(guān)鍵，是淘汰落后的內(nèi)生動(dòng)力和市場(chǎng)環(huán)境能否形成�！边t京東說(shuō)。

    建議之三：將節(jié)能減排的潛力變?yōu)檗D(zhuǎn)型發(fā)展的動(dòng)力

    “節(jié)能減排為鋼鐵工業(yè)的發(fā)展設(shè)置了‘天花板’�！边t京東形象地說(shuō)。

    一方面國(guó)家頒布實(shí)施了粗鋼、焦炭、鐵合金等單位產(chǎn)品強(qiáng)制性能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和容量限制要求，另一方面增加了CO2約束性指標(biāo)要求�！澳壳�，會(huì)員鋼鐵企業(yè)中，高爐煤氣、轉(zhuǎn)爐煤氣的回收利用率上還有1.6%、5.6%的潛力，CDQ（干熄焦）、TRT（高爐煤氣余壓發(fā)電）及轉(zhuǎn)爐干法除塵上還有20%、27.7%、82.8%的潛力。綜合各種節(jié)能措施，也只能使噸鋼綜合能耗下降到590kg左右，鋼鐵產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排壓力很大�！边t京東說(shuō)。

    如何將節(jié)能減排潛力變?yōu)榘l(fā)展的動(dòng)力？一是加大淘汰落后力度，通過(guò)結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、管理節(jié)能，實(shí)現(xiàn)深入節(jié)能減排；二是從源頭削減能耗，主要措施以鐵焦燒工序?yàn)橹行�，大力推行精料方針；三是深化�?jié)能減排技術(shù)措施，系統(tǒng)優(yōu)化集成已有成熟技術(shù)，加快研發(fā)、推廣、應(yīng)用新型節(jié)能減排技術(shù)措施；四是進(jìn)一步提高二次能源和資源的循環(huán)利用效率，如加大與供熱企業(yè)、電力企業(yè)、建材企業(yè)、化工企業(yè)的合作，發(fā)揮鋼鐵企業(yè)社會(huì)功能，消納廢塑料等社會(huì)廢棄物，城市污水深度處理回用等，從更大范圍拓展節(jié)能減排。

    而對(duì)于碳減排，遲京東認(rèn)為，一是要大力提高能源利用效率，進(jìn)一步降低能源消耗強(qiáng)度；二是要研究低碳生產(chǎn)工藝技術(shù)，制定低碳技術(shù)路線圖，加快清潔能源和新型鋼鐵工藝技術(shù)；三是提高廢鋼等資源利用率，降低鐵鋼比。

    與此同時(shí)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)加快資源安全保障的需求越來(lái)越迫切。“‘十二五’期間，鋼鐵行業(yè)要努力建立鐵礦、錳礦、鉻礦、鎳礦及優(yōu)質(zhì)焦煤等資源的安全保障國(guó)家戰(zhàn)略，建立有利益共享的資源保障體系�！边t京東建議。