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   力拓案有趣嗎？這個問題聽起來有些粗魯。對于力拓員工胡士泰、劉才魁、葛民強、王勇，上海國家安全局五周的拘押—差兩天達到無指控羈押時限37天—幾乎肯定是從來沒有發(fā)生在他們身上最有趣的事。因為相當(dāng)于間諜的指控被取消，“降格”為賄賂和竊取商業(yè)機密并且案件已經(jīng)移交上海公安局，所以力拓案有望少一些有趣性。
　　較大的問題在于力拓案和案件基本情況（中國進口數(shù)十億美元的鐵礦石）說明了什么——共有兩點，第一點幾乎為人所共知，第二點不是很明顯但更為有趣。
　　第一點是對案件的處理令人遺憾—動用國家安全機構(gòu)；拘押沒有通知律師；白癡般地宣稱中國鋼廠為鐵礦石多付了超過1000億美元——這一切呈現(xiàn)了一個執(zhí)法不嚴(yán)，也不依法縮小經(jīng)濟發(fā)展的社會。
　　實際上中國的發(fā)展模式以軟弱的法規(guī)為依據(jù)，這種情況在可預(yù)見的未來不可能改變。不是法律而是增長和盈利的希望在引導(dǎo)投資。
　　　海運鐵礦石貿(mào)易提供了力拓案的背景，力拓故事較少探究的是這種貿(mào)易在多大程度上是中國經(jīng)濟發(fā)展模式存在的問題和經(jīng)濟模式多變的縮影。
　　二戰(zhàn)前，歐洲和北美的鋼廠建立在鐵礦石產(chǎn)地附近。但是隨著更大船舶的出現(xiàn)和更低的運輸費用，日本、韓國和德國的戰(zhàn)后規(guī)劃師指出基于進口的原料他們能夠生產(chǎn)具有國際競爭力的鋼材。許多經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為日本尤其是韓國的鋼鐵制造經(jīng)濟行不通。但他們錯了。
　　日本人依靠長期集中投資和融資計劃建立了鋼鐵、有色金屬和造船等產(chǎn)業(yè)，韓國人緊隨其后。通過道義上的勸阻和融資約束阻止無計劃投資—日本和韓國的產(chǎn)業(yè)協(xié)會非常有效率和凝聚力。
　　日本人是特別精細(xì)的設(shè)計者，尤其能詳細(xì)地考慮十年以內(nèi)的規(guī)劃。他們不但規(guī)劃自己也規(guī)劃供應(yīng)者的活動。國外鐵礦石供應(yīng)商已經(jīng)習(xí)慣于去日本討論，討論的范圍不僅有定購數(shù)量和價格而且有技術(shù)細(xì)節(jié)和礦產(chǎn)商的投資計劃，所有的討論都涉及“令人痛苦”的細(xì)節(jié)。
　　當(dāng)然，你不能計劃每一件事情。在二十世紀(jì)八十年代早期，日本人和韓國人在第二次石油危機中遇到了問題。在海運礦石成本中，運輸是關(guān)鍵的變量，高油價使得從拉丁美洲運送礦石不具競爭力。所以在韓國人的支持下日本人主動資助拉丁美洲和部分澳大利亞人進行采礦投資并保證購買最低數(shù)量的鐵礦石。非常特殊的是，從二十世紀(jì)八十年代中期開始，鐵礦石的價格會基于去年的供求關(guān)系每年確定一次。
　　最終日本和韓國把拉丁美洲的礦石生產(chǎn)商留在了亞洲。唯一的新基準(zhǔn)價以FOB價格達成，或是不包含運輸成本。為了使供應(yīng)商更多元化，買方承擔(dān)澳大利亞和拉丁美洲鐵礦石之間的運輸差價。由于在二十世紀(jì)八十年代和九十年代的后半期油價下落，鋼鐵生產(chǎn)商通過向拉丁美洲增加采購量來應(yīng)對澳大利亞人周期性的鐵礦石漲價要求。
　　經(jīng)驗是日本人和韓國人能制定并堅持計劃，這樣做的部分結(jié)果是他們能建立起大型鋼鐵產(chǎn)業(yè)并在鐵礦石上一直保持買方市場。
　　中國的不同原本從一開始就應(yīng)該很明顯。中國鋼鐵生產(chǎn)基數(shù)低，對進口鐵礦石的有限需求—因為中國有自己鐵礦石基地，只不過多是不能廉價開采的非高品質(zhì)礦石—能舒服地依靠基準(zhǔn)價和長期合同來滿足。因為1992-1994年投資激增，結(jié)果鋼鐵產(chǎn)量增長了一半，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了政府計劃。但因為基數(shù)低，所以對全球鐵礦石價格沒有很大的影響。
　　很快中國下一個投資高峰于2002年到來。投資基本模式是相同的，但是結(jié)果卻完全不同。截止到2000年，中國的鋼產(chǎn)量大約是日本的1.5倍，因此能夠?qū)θ�球產(chǎn)生影響。從2000年到2009年中國增長的產(chǎn)量超過了三倍，占據(jù)了該時期世界上所有新增鋼鐵產(chǎn)量的70%還要多。中國去年的產(chǎn)量是四億八千九百萬噸，占據(jù)了世界總產(chǎn)量的36%。在二十世紀(jì)九十年代晚期，當(dāng)時的冶金部推出了一個長遠(yuǎn)規(guī)劃，指出中國鋼產(chǎn)量的目標(biāo)上限是一億四千二百萬噸。
　　盡管北京通過國有銀行系統(tǒng)有效地資助鋼鐵產(chǎn)業(yè)但是一直不能指導(dǎo)它的發(fā)展，因為31個省和省級城市分別制定自己的計劃來確定合適的產(chǎn)量。通常有老鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地的省份支持現(xiàn)有國有鋼鐵廠的擴張，而其他的省份則支持私營鋼鐵廠。而據(jù)澳大利亞麥格理投資銀行估計快速增長的私營企業(yè)占據(jù)了中國鋼鐵產(chǎn)量的45%。日本和韓國在設(shè)立鋼鐵和造船的產(chǎn)量時，一只眼睛緊緊盯住鐵礦石的供應(yīng)情況，而中國兩只眼睛都盯在產(chǎn)量上了。
　　結(jié)果從2000年到2008年，盡管鋼鐵價格翻了不到一番，但鐵礦石價格翻了兩番。在同一時期，中國鐵礦石進口額從20億美元增長到590億美元。
　　到目前為止中國的鋼鐵產(chǎn)量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了預(yù)期。破壞了購買鐵礦石的長期合同系統(tǒng)，導(dǎo)致大型現(xiàn)貨市場出現(xiàn)，現(xiàn)貨市場價格是當(dāng)年基準(zhǔn)價格的2到2.5倍。即便如此基準(zhǔn)價格也從2004年的17美元/噸增長到2008年的83美元/噸，當(dāng)現(xiàn)貨價格如此高昂時，基準(zhǔn)價格系統(tǒng)的礦產(chǎn)商— 必和必拓、力拓和巴西淡水河谷— 已經(jīng)不愿意以每年固定的價格出售更多鐵礦石。
　　基準(zhǔn)價和現(xiàn)貨價之間的差價很大程度上導(dǎo)致了腐敗和敵意。因為差價很大所以有人花錢購買配額，而沒有配額的人會憎恨有配額的人。但全部現(xiàn)實是因為中國整個世界為鐵礦付出更多的錢。
　　當(dāng)去年金融危機襲來的時候，中國鋼協(xié)指出它將用中國巨大的產(chǎn)量把價格壓下去。與日本人和韓國人先對鐵礦石進行規(guī)劃再建立產(chǎn)能不同的是，中國以相反的方式來處理這件事情�，F(xiàn)在的礦產(chǎn)商已經(jīng)合并成巨型公司，由精于算計的人而不是往日醉醺醺的工程師來經(jīng)營，他們認(rèn)為這根本就沒有談判的余地。
　　今年早些時候三大巨頭拒絕了中鋼協(xié)的要求，現(xiàn)在沒有中國的基準(zhǔn)價格。三大巨頭的高管表示他們會在很大程度上按照和日本和韓國確定的2009年基準(zhǔn)價向中國買家提供現(xiàn)有確定的數(shù)量的鐵礦石。其他一切由現(xiàn)貨市場決定，而現(xiàn)貨市場的價格又一次飛漲。因為中國進行債務(wù)刺激而劇增的銀行借款和全國各地建筑事業(yè)的蓬勃發(fā)展將會使鋼鐵產(chǎn)量和鐵礦石進口在2009年創(chuàng)造新的紀(jì)錄。截至八月底絕大多數(shù)分析家認(rèn)為鐵礦石進口將會突破5億噸，但問題是價格是多少。
　　中國能做什么？答案可能是否定的。當(dāng)中國管制的雄心遇上它常�；靵y的現(xiàn)實，各地的相互競爭和它模糊的意識形態(tài)，就會使得它一籌莫展。幾乎所有制造業(yè)的發(fā)展—汽車、化學(xué)品、消費品等等都具有雜亂和無計劃增長的特征。然而任何地方的有效的投資必須以某種方式進行計劃，或是在投入方面—以可用資金的價格和數(shù)量來計劃，或是在產(chǎn)出方面—以官方的命令來計劃。中國對兩者都不是很擅長，所以在任何給定的價值鏈中，當(dāng)中國沒有或不能制造它需要的東西時，出口到中國的出口商就會發(fā)現(xiàn)自己處于強勢地位。
　　有人會說這是暫時現(xiàn)象。中國很大，它最終將能夠制造出、開采出它需要的任何東西。但是對于鐵礦石這不是暫時現(xiàn)象。中國鋼協(xié)和中央政府的共產(chǎn)黨員--被他們看來的外國人利用中國的陰謀激怒了。
　　這就是力拓案的背景。毫無疑問偵察員有不利于力拓雇員的證據(jù)，就像他們有不利于譚以新的證據(jù)一樣，譚以新是首鋼的高管也于七月份被拘押，八月份被捕，罪名是出賣商業(yè)機密。但是即使外交部副部長是正確的，所加的罪名也被澳大利亞接受，令人奇怪之處在于在一個政府提供無望和不準(zhǔn)確規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)，認(rèn)為信息為國家所壟斷，卻允許鼓勵腐敗的兩部制鐵礦石價格存在。