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| 鋼鐵產能“越淘越�！惫秩壓胃y解 |
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發(fā)布者：www.snzwmn.cn 發(fā)布時間：2010/7/3 閱讀：775次 【字體：大 中 小】 |
一邊是國家調控政策頻頻出臺，加大淘汰落后產能力度;一邊是鋼鐵企業(yè)借淘汰落后產能之名重組、興建新項目，產能規(guī)模擴大幾倍。我國鋼鐵產能“越淘汰、越過�！钡木置婧螘r能打破?
6月17日，國務院辦公廳下發(fā)《關于進一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結構調整的若干意見》，提出“除國家已批準開展前期工作的項目外，2011年底前不再核準、備案任何擴大產能的鋼鐵項目”。6月22日晚間，財政部宣布取消部分“兩高”鋼鐵產品的出口退稅。
無錫鋼管銷售處電話：
在政策力推下，國內鋼鐵企業(yè)重組，或又將掀起一輪高潮。
回顧我國近年來鋼鐵工業(yè)發(fā)展，一旦行業(yè)出現(xiàn)困難，最先想到的就是重組。比如，產能落后、鐵礦石進口等問題。今天也不例外，業(yè)界普遍認為，抑制產能快速增長還是要通過企業(yè)兼并重組來實現(xiàn)。
早在2006年，國家發(fā)改委就曾發(fā)文要求，2006年淘汰全部200立方米以下的小高爐，2007年淘汰300立方米以下的小高爐和20噸及以下的轉爐。
事實上，產能重組在一定程度上往往會刺激國內鋼鐵產能擴張。如拆除已有高爐，新建高爐容積是以前高爐的五六倍以上;鋼廠重組后，淘汰掉現(xiàn)有產品生產線，新上板材等高端項目，一窩蜂地涌向板材市場等。因此，要警惕鋼企以淘汰落后產能為名盲目扎堆上新項目。
蘭格鋼鐵分析師徐力告訴筆者，在市場經濟條件下，規(guī)模經濟是鋼鐵產業(yè)效率和競爭力的關鍵要素，競爭和規(guī)模經濟的效率優(yōu)勢會促使產業(yè)漸進式重組，部分企業(yè)的規(guī)模會越來越大，這時，市場會從離散狀態(tài)趨向相對集中的狀態(tài)，一個直接的結果就是產業(yè)集中度的提高。
目前我國處于經濟轉軌的過程中，雖然鋼鐵行業(yè)的競爭比較充分，但我國的鋼鐵行業(yè)集中度并不高，從全球來看，美國4家鋼廠的產量占全國的61%，日本4家鋼廠的產量占全國的75%，2009年我國6家2000萬噸以上的鋼鐵企業(yè)僅占全國產量的32.8%。
徐力分析了我國鋼鐵行業(yè)集中度低的原因，一是由于我國經濟的高速發(fā)展和固定資產投資產生的對鋼鐵的巨大需求，鋼鐵行業(yè)具有較高的利潤回報，市場的需求提升了眾多鋼鐵企業(yè)的生產能力，許多中小鋼鐵廠應運而生。二是地方政府為發(fā)展經濟的需要，大力發(fā)展因旺盛需求產生高利潤回報的鋼鐵行業(yè)，為鼓勵其區(qū)域內鋼鐵行業(yè)的發(fā)展，地方政府會提供給區(qū)域內鋼鐵生產企業(yè)某些優(yōu)惠政策，這些優(yōu)惠政策使本來在市場化條件下，并不產生利潤的鋼鐵投資項目產生了利潤，也就是預算軟約束問題，再加上鋼鐵行業(yè)產生的環(huán)保成本并沒有由鋼鐵企業(yè)自身來承擔，使得鋼鐵企業(yè)不按照市場化規(guī)律進行生產，反而為利用地方政府的優(yōu)惠政策加大投資，致使我國國內的產能重復建設，行業(yè)集中度降低。
北京科技大學冶金學院教授許中波對地方政府淘汰落后產能的態(tài)度并不樂觀。他在山西調研時就發(fā)現(xiàn)，在一些貧困地區(qū)，鋼鐵企業(yè)是納稅大戶，當?shù)卣谪瀼靥蕴浜螽a能時消極應付甚至暗地里支持鋼企。目前山西各地拆掉煉鐵小爐子，新建大爐很少有小于1000立方米的。
從國際鋼鐵產業(yè)的發(fā)展歷程來看，鋼鐵企業(yè)的聯(lián)合、兼并和資產重組，向集團化方向發(fā)展是提高鋼鐵產業(yè)集中度的一個有效方法。
“在國外發(fā)達市場經濟國家，鋼鐵行業(yè)的重組是通過市場化的企業(yè)行為，而我國轉軌經濟的特點決定我國的鋼鐵業(yè)兼并重組不可避免地帶有政府行政干預的特點�！毙炝Ω嬖V筆者，要提高行業(yè)集中度需要支持大型鋼鐵企業(yè)跨區(qū)域重組;鼓勵鋼鐵行業(yè)進行區(qū)域性重組;充分發(fā)揮民營企業(yè)在重組中的作用。目前的轉軌經濟條件決定了我國不能按照完全市場化的條件進行鋼鐵行業(yè)的兼并重組，因此需要制定符合市場發(fā)展規(guī)律的產業(yè)政策，對鋼鐵行業(yè)的重組進行指導和監(jiān)督，進而提高行業(yè)集中度。
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