近年來,中國政府加速推進節(jié)能減排,加大了對產能過剩行業(yè)的治理力度,從去年的大氣污染防治“國十條”,到新環(huán)保法的出臺,處罰力度逐漸升級,步步緊逼那些落后企業(yè)退出市場。
為什么環(huán)保對鋼鐵企業(yè)有如此大的影響?首先,從鋼鐵行業(yè)本身來看,據國際鋼鐵大會公布的數據顯示,我國鋼鐵產能利用率在76%以下,過剩產能已達1.8億~2.4億噸。巨大的過剩產能破壞了鋼市的供需平衡,阻礙了鋼價的回暖腳步。近年來,鋼市持續(xù)低迷,資金緊張已成常態(tài),鋼鐵行業(yè)的盈利下降乃至虧損已逐步得到行業(yè)共識。雖然環(huán)保政策的逐步縮緊將限制鋼鐵市場產能釋放,有利于提高行業(yè)集中度,對國內大型鋼鐵生產企業(yè)將形成利好;但在鋼鐵行業(yè)不景氣的大環(huán)境下,短期之內要投入巨資投入治污并達標,無疑將形成更大的環(huán)保壓力,很有可能成為壓死部分無錫無縫管企業(yè)的最后一根稻草!
另外,從新環(huán)保法來看,這本身就是一部非常嚴厲的法律,清晰地界定了環(huán)保問題是法律問題,甚至有媒體形容這是“一部長著牙齒的環(huán)保法”。而且新環(huán)保法對于鋼鐵企業(yè)針對性強,但落實難度大,使得各無錫無縫管企業(yè)不得不打起精神應對。但部分無錫無縫管企業(yè)受各方施壓,仍然難過環(huán)保關。
因為號稱史上最嚴的環(huán)保法還未實施,已經有不少無錫無縫管企業(yè)難抵壓力,身陷破產、停產、資金鏈斷裂、虧損等多種困局。在這鋼材價格賤如白菜的當下,利潤微薄的無錫無縫管企業(yè)根本無力承擔500億元以上的生產全流程全系統的污染治理技改工程投資。以行業(yè)內環(huán)保水平比較先進的河北鋼鐵為例,5年之內,共投入175億元用于環(huán)境治理,約占同期全國重點無錫無縫管企業(yè)環(huán)?偼顿Y的37%,噸鋼環(huán)保投資達到70元,噸鋼環(huán)保運行成本達到110元;這種代價不是一般的中小無錫無縫管企業(yè)能夠承受得了的。
所以在治污模式上不論是政府還是企業(yè)都進行了一些探索。國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步推進排污權有償使用和交易試點工作的指導意見》,即在控制污染物排放總量的前提下,通過出售污染排放指標,從而直接獲得經濟效益,以此激勵排污企業(yè)。此外,山西省對于環(huán)保資金缺乏的無錫無縫管企業(yè),由政府牽頭,鼓勵外資參與,引導和鼓勵社會資本、民間資本參與,建立資金支持機制。企業(yè)方面則多從思想理念入手,寶鋼集團提出了環(huán)境經營理念,保持與周邊社區(qū)的有效溝通,并每年向社會發(fā)布環(huán)保報告;萊鋼集團2014年提出了打造“法治萊鋼”的理念,從頂層設計的高度將企業(yè)、企業(yè)負責人、普通員工的行為納入法治軌道。這些積極的嘗試都有助于無錫無縫管企業(yè)通過環(huán)?简灒捎谶@些治污模式大多數還停留在理論階段,還未真正全面實行,且行之有效的時間也還未知,無法從根本上解決行業(yè)的環(huán)保問題。
目前中國經濟已經進入新常態(tài),經濟增速放緩,拉動經濟發(fā)展也由強刺激手段轉化為微刺激手段,所以在這種形勢下,鋼鐵行業(yè)很難再依靠傳統的經營模式在競爭中生存下來,轉型升級已經刻不容緩。而那些一成不變的企業(yè)在環(huán)保等諸多壓力下,只能主動或者被迫逃離這個行業(yè)。鋼鐵產業(yè)調整步伐將進一步加快,行業(yè)洗牌將加速。