在得出中國鋼鐵產(chǎn)能是否嚴重過剩結(jié)論之前，首先需要理清嚴重過剩的評判標準。所謂鋼鐵產(chǎn)能過剩率，是指鋼鐵產(chǎn)量與設(shè)備能力的比率，或者說是冶煉設(shè)備的開工率。按照國際公認標準，鋼鐵產(chǎn)能設(shè)備利用率達到80%，即為合理水平，不存在所謂過剩;利用率在75%至80%之間，可以視為輕度過剩，也可以稱之為適度過剩;利用率在70%至75%，即為中度過剩;只有當(dāng)鋼鐵產(chǎn)能利用率低于70%時，才屬于嚴重過剩范圍。
2012年年末，全國粗鋼產(chǎn)能約為10億噸，2013年中國粗鋼產(chǎn)能繼續(xù)擴大，年末全國粗鋼產(chǎn)能估計會達到11億噸，全年平均折算年產(chǎn)能大概為10.5億噸。據(jù)此測算，2013年全國納入統(tǒng)計的粗鋼產(chǎn)能利用率為74%，剛剛超出輕度過剩范圍;而實際粗鋼產(chǎn)能利用率（將部分未納入統(tǒng)計的產(chǎn)量計算在內(nèi)）則為78%，已經(jīng)十分接近國際公認的正常水平。所以，無論從哪個角度測算，中國鋼鐵產(chǎn)能都不能被說成是嚴重過剩。
實際上，今年以來中國鋼鐵企業(yè)也一直沒有出現(xiàn)過像樣的減產(chǎn)，除了正常設(shè)備檢修外，基本都是在滿負荷生產(chǎn)，從一個側(cè)面顯示了鋼鐵冶煉設(shè)備使用率居高不下。這一點，無論是國有鋼鐵企業(yè)，還是民營鋼鐵企業(yè)，其負責(zé)人應(yīng)該心中有數(shù)，自己所管理的企業(yè)冶煉設(shè)備果真出現(xiàn)了30%以上的關(guān)閉嗎（正常檢修除外）?要是鋼鐵企業(yè)沒有普遍出現(xiàn)這種情況，中國鋼鐵產(chǎn)能整體上也就沒有嚴重過剩。
由此可見，所謂2013年中國鋼鐵產(chǎn)能嚴重過剩，缺乏權(quán)威統(tǒng)計數(shù)據(jù)支持，真的只是一個傳說。
2013年1~11月份，全國粗鋼產(chǎn)量71286萬噸，同期鋼材進口量1287萬噸，折算粗鋼1355萬噸，兩項相加，1~11月份全國納入統(tǒng)計的粗鋼新增資源量為72642萬噸，預(yù)計全年粗鋼新增資源量接近8億噸。如果將部分未納入統(tǒng)計的粗鋼產(chǎn)量計算進去，2013年中國實際粗鋼新增資源量將會達到8.4億噸。
2013年中國粗鋼庫存（鋼材庫存折算，下同）究竟增加了多少呢?總體來看，2013年中國企業(yè)基本處于去庫存化過程之中，貿(mào)易商與下游消費者普遍對于前景謹慎，盡可能地壓縮庫存，甚至連正�！岸瑑Α币灿枰苑艞�，因此無論是鋼鐵企業(yè)庫存還是社會庫存都不會增加很多，初步估算與上年比較，全年新增庫存最多不會超過3000萬噸。
一般而言，當(dāng)年鋼材新增資源量減去庫存增加量后，就是這一年的鋼材消費量（含直接出口，下同）。這樣算來，2013年中國實際粗鋼消費量已經(jīng)達到了8億噸，比上年增幅亦不會低于6%，明顯超出一些部門與機構(gòu)預(yù)期。
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