無錫合金鋼管從刺激到過剩再到削減
從宏觀環(huán)境上看，鋼鐵業(yè)的過剩只不過是我國傳統(tǒng)制造業(yè)、大宗商品行業(yè)發(fā)展里程的縮影，從高速發(fā)展到產(chǎn)能過剩，再到國家最高層面“鐵腕”化解過剩，“大亂”之后的“大治”5年后能否到來?
新湖期貨研究所副所長翁鳴曉認(rèn)為，宏觀經(jīng)濟(jì)與鋼鐵行業(yè)的發(fā)展有著直接的聯(lián)系。在經(jīng)濟(jì)快速增長階段，對于鋼材的需求增長帶動鋼價(jià)上漲，提高鋼鐵行業(yè)的利潤，因此新增產(chǎn)能就快速上馬。從2002年開始，在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速增長的環(huán)境下，鋼鐵產(chǎn)能快速上升，尤其是金融危機(jī)后的2009年，4萬億投資大量進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，鋼鐵產(chǎn)能加速提升。而當(dāng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下滑時(shí)，產(chǎn)能過剩問題便會凸顯。
4萬億紅利消耗殆盡后，鋼鐵業(yè)不得不開始反思。寶鋼集團(tuán)董事長徐樂江認(rèn)為，產(chǎn)能過剩是一個(gè)行業(yè)走向成熟的標(biāo)志。“我國鋼鐵業(yè)的轉(zhuǎn)型升級一定是在產(chǎn)能過剩的背景下進(jìn)行的，適度的產(chǎn)能過剩有利于行業(yè)的充分競爭�！彼f，中國鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過剩的演變狀況基本與當(dāng)年西方老牌的鋼鐵大國相似。
其實(shí)，早在2003年起，防止盲目投資、減產(chǎn)、限產(chǎn)一直是國家有關(guān)部門對鋼鐵業(yè)的要求。2003年，國家發(fā)改委等五部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于制止鋼鐵行業(yè)盲目投資的若干意見》;2005年，國家發(fā)改委又發(fā)布《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，旨在促鋼鐵業(yè)集中度提高。此后，每年還公布淘汰鋼鐵產(chǎn)業(yè)落后產(chǎn)能的企業(yè)名單。數(shù)據(jù)顯示，2006年至2012年，我國累計(jì)減少粗鋼產(chǎn)能7600萬噸，而同時(shí)期全國累計(jì)新增粗鋼產(chǎn)能卻有4.4億噸，淘汰速度比不上產(chǎn)能的增長。鋼鐵業(yè)調(diào)控了10年，產(chǎn)能卻從2003年的近3億噸增至2012年的近10億噸。還有分析人士指出，此前淘汰落后產(chǎn)能的標(biāo)準(zhǔn)是400立方米的高爐、30噸的轉(zhuǎn)爐，這一標(biāo)準(zhǔn)太低。
在充分認(rèn)識化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的重要性和緊迫性的情況下，今年10月15日，國家最高層面終于出手。國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》指出，2012年底，我國鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶產(chǎn)能利用率分別僅為72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%，明顯低于國際通常水平，“這些產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)仍有一批在建、擬建項(xiàng)目，如不及時(shí)采取措施加以化解，勢必會加劇市場惡性競爭，造成行業(yè)虧損面擴(kuò)大、企業(yè)職工失業(yè)、銀行不良資產(chǎn)增加、能源資源瓶頸加劇、生態(tài)環(huán)境惡化等問題，直接危及產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，甚至影響到民生改善和社會穩(wěn)定大局�！�
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