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發(fā)布者：www.snzwmn.cn 發(fā)布時(shí)間：2013/9/18 閱讀：684次 【字體：大 中 小】 |
環(huán)境保護(hù)成江蘇厚壁鋼管行業(yè)新“命門”
“中國(guó)鋼鐵產(chǎn)量是超常的，淘汰落后產(chǎn)能至少還需要5到10年。”9月15日，中國(guó)工程院原院長(zhǎng)徐匡迪在2013中國(guó)鋼鐵技術(shù)經(jīng)濟(jì)高端論壇上表示。而近日出臺(tái)的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》提出：采取經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律和必要的行政手段，提前1年完成鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等21個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。2015年再淘汰煉鐵1500萬(wàn)噸、煉鋼1500萬(wàn)噸。該計(jì)劃同時(shí)提出：嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能、加快淘汰落后產(chǎn)能、壓縮過(guò)剩產(chǎn)能。但今年鋼鐵業(yè)已開(kāi)工項(xiàng)目達(dá)510個(gè)，加上規(guī)劃、在建的，未來(lái)粗鋼產(chǎn)能將達(dá)到10.2億噸。顯然，徐匡迪的看法顯得更為客觀。環(huán)保部污染排放總量控制司司長(zhǎng)劉炳江曾表示，“為防止再次大面積出現(xiàn)霧霾天氣，‘十二五’節(jié)能減排要‘死磕’鋼鐵行業(yè)。”
解讀：徐匡迪建議，中國(guó)鋼鐵業(yè)“去產(chǎn)能化”應(yīng)行政手段和市場(chǎng)化手段并用。首先，應(yīng)依據(jù)國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)建立鋼鐵產(chǎn)能綠色認(rèn)證和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，不再將高爐和電爐容積、鋼材品種、企業(yè)規(guī)模作為淘汰落后產(chǎn)能的標(biāo)準(zhǔn)；其次，在嚴(yán)格監(jiān)管鋼鐵企業(yè)節(jié)能減排指標(biāo)的基礎(chǔ)上，根據(jù)排放的高低征收階梯環(huán)境稅。環(huán)保不達(dá)標(biāo)的大多是中小鋼鐵企業(yè)，可考慮將環(huán)保稅全部列為省級(jí)財(cái)政收入，強(qiáng)化省級(jí)政府淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能的主體作用。富寶認(rèn)為，在噸鋼利潤(rùn)率偏低、鋼廠高負(fù)債率運(yùn)行的背景下，設(shè)置環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)一步加大企業(yè)盈利難度，從而使得落實(shí)難度加大。即便最終嚴(yán)格按照新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，想來(lái)也大多是國(guó)企及個(gè)別資金雄厚的大廠，中小企業(yè)存活空間不大，在某種程度上其實(shí)也是一種國(guó)進(jìn)民退。當(dāng)然，如果跳出鋼鐵業(yè)來(lái)看，嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩及環(huán)境污染，新環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的引入勢(shì)在必行。
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